隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人工智能應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)擴(kuò)展到各個(gè)角落，并成為引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，各地競(jìng)相布局、梯次推進(jìn)，呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西進(jìn)、南北互動(dòng)”的多元格局。其中，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域正成為全國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

　　如今，北京、上海、杭州、廣州、深圳等城市，在人工智能的創(chuàng)新策源、技術(shù)轉(zhuǎn)化與場(chǎng)景落地等方面，均已形成各自優(yōu)勢(shì)。比如，北京憑借雄厚的科研資源和人才儲(chǔ)備，在人工智能算法與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。上海積極推動(dòng)人工智能與金融、制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造了一批具有國(guó)際影響力的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。杭州依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在開(kāi)源大模型、人形機(jī)器人等領(lǐng)域走在前列。廣州作為我國(guó)重要的制造業(yè)基地，在交通、醫(yī)療、教育等方面的AI應(yīng)用上不斷形成突破。深圳通過(guò)加快構(gòu)建算力供給普惠、場(chǎng)景應(yīng)用開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便捷的人工智能發(fā)展環(huán)境，正迅速崛起為“從算力到場(chǎng)景”的人工智能應(yīng)用先鋒城市。

　　然而，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨高水平原創(chuàng)性突破偏少、一些AI大模型仍需完善優(yōu)化等問(wèn)題。在這一背景下，進(jìn)一步依托具有政策集成優(yōu)勢(shì)、人才與企業(yè)集聚基礎(chǔ)、開(kāi)放協(xié)作能力強(qiáng)的區(qū)域城市，能夠?yàn)槿斯ぶ悄芘c實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供優(yōu)質(zhì)土壤，構(gòu)建起涵蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、制度試驗(yàn)等環(huán)節(jié)的人工智能一體化發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　在基礎(chǔ)科研方面，要主動(dòng)“借力”全球高水平科研資源，強(qiáng)化開(kāi)放合作機(jī)制，在人工智能領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究方面，根據(jù)需要和能力有選擇性地實(shí)行更大力度的自主開(kāi)放，鼓勵(lì)高校院所與國(guó)際一流實(shí)驗(yàn)室、科技公司共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系，提升原始創(chuàng)新與前沿探索能力。

　　在應(yīng)用技術(shù)方面，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造支持中試驗(yàn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)化、首臺(tái)套示范的綜合平臺(tái)，同時(shí)充分引導(dǎo)新型科研機(jī)構(gòu)、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，面向企業(yè)開(kāi)放公共技術(shù)平臺(tái)，讓企業(yè)共享研發(fā)設(shè)施，以降低企業(yè)研發(fā)成本和時(shí)間周期，推動(dòng)科研成果快速實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線”。同時(shí)，通過(guò)支持專精特新“小巨人”企業(yè)形成技術(shù)突破和產(chǎn)品化能力，打通“從0到1”和“從1到N”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　在金融系統(tǒng)方面，要“合力”整合政府引導(dǎo)基金、市場(chǎng)化母基金和產(chǎn)業(yè)資本，探索以科技成果、技術(shù)專利作價(jià)入股、增信的模式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)完善債券、專項(xiàng)貸款制度，構(gòu)建多層次、全周期、可持續(xù)的投融資生態(tài)，推動(dòng)資本向早期、硬科技、長(zhǎng)期項(xiàng)目配置傾斜，防止“一哄而上”“追風(fēng)口”。通過(guò)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用資一體化融合的創(chuàng)新生態(tài)，全面提升人工智能領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)韌性。

　　另外，在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還需要以系統(tǒng)性思維和前瞻性布局，逐漸探索“政策引領(lǐng)—科研協(xié)同—產(chǎn)業(yè)集聚—場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”的特色發(fā)展路徑。比如，深圳今年3月發(fā)布《加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)計(jì)劃（2025—2026年）》，明確了“把握人工智能前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)”“深入實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)”“構(gòu)筑富有吸引力的人工智能人才集聚地”等目標(biāo)。在具體實(shí)踐上，AI已經(jīng)在深圳的工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景深度滲透，近200個(gè)“城市+AI”應(yīng)用覆蓋政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、商業(yè)等社會(huì)生活場(chǎng)景的方方面面，鵬城云腦等算力基礎(chǔ)加速推進(jìn)，算力券、語(yǔ)料券、模型券的發(fā)放降低企業(yè)研發(fā)成本，一系列開(kāi)放生態(tài)使產(chǎn)業(yè)規(guī)模與企業(yè)數(shù)量雙增長(zhǎng)。

　　綜上所述，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入系統(tǒng)化建設(shè)的新階段，既需要頂層設(shè)計(jì)的持續(xù)推動(dòng)，也需要地方探索的深耕細(xì)作。相關(guān)區(qū)域城市在發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，唯有以全鏈條協(xié)同為基礎(chǔ)，以政策機(jī)制創(chuàng)新為引擎，以實(shí)際應(yīng)用需求為牽引，才能真正打通人工智能發(fā)展的全路徑、全生態(tài)、全場(chǎng)景。

　　（作者：袁冉東，系香港中文大學(xué)〔深圳〕前海國(guó)際事務(wù)研究院副院長(zhǎng)）